山東省聊城市立足經濟社會發展大局,多措并舉,打出服務、監管組合拳,雙輪驅動,確保保健食品市場健康有序發展。目前,聊城市保健食品生產企業達51家,占全省份額的23%;近兩年平均增速15%,位居全省第一。2023年度,聊城市保健食品總產值約21.53億元,成為有力的經濟增長點。
服務監管齊發力,雙輪驅動促發展。聊城市堅持“分類指導、精準施策”,積極組織做好特殊食品領域服務,全程線上幫助企業完成信用修復工作,指導企業申報保健食品生產許可。邀請檢驗檢測機構深入企業,提升企業依法依規檢驗水平。邀請省食品藥品審評查驗中心專家進駐重點監管企業,為企業會診把脈。同時,強化管理措施,綜合運用體系檢查、飛行檢查、專項檢查和日常監督檢查等監管手段,實現在產保健食品實施全覆蓋抽檢。目前,聊城市市場監管局已完成“問診把脈”式體系檢查10家,提出整改79項;開展日常監督檢查27家次,提出整改101項,均已整改完畢。今年以來,聊城市市場監管局針對重點領域——阿膠類保健食品產業開展專項檢查,以 “四個最嚴”和全覆蓋原則,對產量大、保健食品品種多、曾經出現過抽檢監測不合格的企業進行了重點檢查。全市35家生產企業全覆蓋檢查,并全部整改到位。
銀發經濟引領,產業轉型升級。聊城市市場監管部門著眼“銀發經濟”和大健康市場,幫助企業對接聯系專家,加大企業產品研發制造力度,全面拓寬保健食品產業發展領域。挖掘靈芝、阿膠“藥食同源”政策優勢,做好產業延伸,主動引導靈芝種植企業和合作社向生產企業和“健”字號企業等深加工方向轉型升級,提升產品附加值和產業整體發展水平。充分發揮東阿阿膠股份有限公司產業鏈龍頭作用和山東冠芝藥業有限公司靈芝深加工帶頭作用,帶動保健食品大中小企業融通發展。目前,全市阿膠類保健食品生產企業達36家,占全市保健食品生產企業的70%,持有阿膠類保健食品批件140余個,產品劑型齊全、種類豐富,已形成產業聚集區。靈芝類保健食品生產企業兩年內增至5家,產品覆蓋4大劑型(粉、顆粒、硬膠囊、軟膠囊),備案憑證43個,產業發展迅速。
探索智慧監管,提升監管效能。聊城市以東阿縣為試點,建設東阿縣市場監管局可視化監管平臺,探索創新阿膠類保健食品生產企業實行智慧監管。目前,31家企業已有24家安裝可視化設備,剩余7家預計年底全部完成。該平臺實現了對阿膠類保健食品生產企業的全過程監管和產品全流程追溯,對企業原輔料采購及投入、生產加工過程、成品出入庫信息、銷售記錄等均可實現線上可視化、精細化監管。(李月振 梁魯娜)
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