湖南省長(zhǎng)沙市望城區(qū)靖港鎮(zhèn)堅(jiān)持以解決基層工作“難入微、難匹配、難動(dòng)員、難出彩”的末梢困境為目標(biāo)，聚焦片長(zhǎng)、組長(zhǎng)、鄰長(zhǎng)“選好角、理好責(zé)、服好務(wù)、答好題”，切實(shí)將基層組織體系延伸到鄰里間、把黨的工作做到群眾家門口，構(gòu)建“家家有服務(wù)、戶戶有人聯(lián)、全鎮(zhèn)創(chuàng)新顏”的新格局，探索出高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理體系高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

“三長(zhǎng)”繪就人才“同心圓”（何成婧 供圖）

堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，結(jié)合個(gè)人自薦、群眾推薦、組織任命三種方式，進(jìn)行走訪背調(diào)、集體審議，鼓勵(lì)引導(dǎo)廉潔自律、秉公辦事、熱心為村（居）民服務(wù)的群眾當(dāng)選“三長(zhǎng)”。優(yōu)先將政治素養(yǎng)高、表現(xiàn)突出的“三長(zhǎng)”發(fā)展為黨員，作為村級(jí)后備力量和村（社區(qū)）“兩委”成員培養(yǎng)，通過(guò)媒體報(bào)道、村（居）務(wù)公開欄等方式對(duì)典型“三長(zhǎng)”進(jìn)行宣傳推介。目前，全鎮(zhèn)84個(gè)片長(zhǎng)、560個(gè)組長(zhǎng)、1903個(gè)鄰長(zhǎng)總計(jì)聯(lián)系16129戶，其中14人被納入黨員發(fā)展對(duì)象，12人被納入村級(jí)后備力量進(jìn)行培養(yǎng)。

鼓動(dòng)“三長(zhǎng)”積極響應(yīng)“引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”、城鄉(xiāng)link等系列活動(dòng)，通過(guò)電話聯(lián)系、朋友圈宣傳、同鄉(xiāng)會(huì)號(hào)召等方式積極“引鳳還巢”，建立人才服務(wù)臺(tái)賬、微信交流群，安排區(qū)域鄰長(zhǎng)專人對(duì)接，宣傳優(yōu)惠和獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，協(xié)調(diào)解決人才需求。在全鎮(zhèn)6類人才庫(kù)建立過(guò)程中，“三長(zhǎng)”帶頭走訪摸底，累計(jì)摸排長(zhǎng)沙市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才9人、長(zhǎng)沙市新型職業(yè)農(nóng)民77人、長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)村工匠4人、非遺人才14人、望城區(qū)骨干人才8人。2023年，長(zhǎng)沙市首個(gè)青年人才友好示范街區(qū)順利在望城區(qū)靖港鎮(zhèn)開街，“三長(zhǎng)”功不可沒(méi)。

“三長(zhǎng)”帶頭走訪摸底，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)人才申報(bào)（何成婧 供圖）

“三長(zhǎng)”匯聚民生“微力量”

建立“三長(zhǎng)”包保責(zé)任臺(tái)賬、問(wèn)題建議臺(tái)賬，片長(zhǎng)定期組織組長(zhǎng)、鄰長(zhǎng)召開屋場(chǎng)會(huì)研判安全形勢(shì)和預(yù)防措施，開展用火用氣用電、企業(yè)生產(chǎn)、道路交通安全、農(nóng)村自建房等方面安全隱患摸排，通過(guò)“敲門行動(dòng)”加強(qiáng)各方面安全入戶宣傳，能就地消除的安全隱患及時(shí)就地消除，反之就逐層上報(bào)至支村“兩委”、鎮(zhèn)政府，實(shí)現(xiàn)安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早介入、早消除。2023年，“三長(zhǎng)”累計(jì)摸排生產(chǎn)隱患33條，道路隱患66條，組織“敲門行動(dòng)”28輪次，開展道路交通安全勸導(dǎo)3051次，提出有效民生建議129條。

“三長(zhǎng)”入戶收集民情（何成婧 供圖）

軟硬兼施精調(diào)解，解決問(wèn)題“零障礙”。村（社區(qū)）黨總支牽頭成立“人民調(diào)解委員會(huì)”，“三長(zhǎng)”為成員，設(shè)置矛盾調(diào)解工作室，做好群眾關(guān)系協(xié)調(diào)、矛盾化解和說(shuō)服勸導(dǎo)等工作，發(fā)動(dòng)“三長(zhǎng)”對(duì)已受理調(diào)處的矛盾糾紛定期入戶回訪，針對(duì)苗頭性問(wèn)題或不穩(wěn)定因素認(rèn)真聽取當(dāng)事人意見(jiàn)，進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)處理和當(dāng)事人的思想工作；對(duì)履行協(xié)議不及時(shí)、不到位的，“三長(zhǎng)”逐層督促當(dāng)事人履約，防止已經(jīng)調(diào)處的矛盾糾紛出現(xiàn)反彈和升級(jí)。2023年，“三長(zhǎng)”共摸排矛盾隱患92件，調(diào)解各類矛盾糾紛643件，成功榮獲長(zhǎng)沙市2022年度信訪“三無(wú)”示范鎮(zhèn)。

身先士卒率新風(fēng)，鞏固成果“零盲區(qū)”。結(jié)合黨員“閃亮工程”，發(fā)動(dòng)“三長(zhǎng)”主動(dòng)亮身份、作表率，帶頭推行移風(fēng)易俗、開展道德建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)、弘揚(yáng)千年古鎮(zhèn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，“三長(zhǎng)”以點(diǎn)帶面輻射周邊群眾共同參與美麗宜居村莊建設(shè)。在眾興社區(qū)，“三長(zhǎng)”積極倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦、喜事新辦，開展“移風(fēng)易俗樹新風(fēng)·理論宣講送到家”宣講活動(dòng)；在復(fù)勝村，“三長(zhǎng)”牽頭開展垃圾分類評(píng)比、鄉(xiāng)村燈會(huì)、第一書記代言扶貧產(chǎn)品推介會(huì)等特色活動(dòng)；在福塘村，“三長(zhǎng)”結(jié)合村情、因地制宜，以“黨建引領(lǐng)，凝心聚力”為主題，積極探索鄉(xiāng)村治理的“福塘模式”，2023年福塘村成功入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。

“三長(zhǎng)”挑起農(nóng)業(yè)“金扁擔(dān)”

監(jiān)測(cè)幫扶防返貧，為民解憂“我先行”。組織“三長(zhǎng)”召開防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、幫扶工作部署培訓(xùn)會(huì)議，明確“三長(zhǎng)”監(jiān)測(cè)職責(zé)和對(duì)象，規(guī)范監(jiān)測(cè)方式和程序，全面進(jìn)行有針對(duì)性地幫扶。通過(guò)鎮(zhèn)村干部、“三長(zhǎng)”代表開展兩輪集中排查和入戶走訪，更新全鎮(zhèn)脫貧戶878戶2555人、監(jiān)測(cè)戶123戶310人，其中新納入監(jiān)測(cè)對(duì)象15戶57人，風(fēng)險(xiǎn)消除2戶9人，自然減少42人。通過(guò)“三長(zhǎng)”對(duì)脫貧家庭進(jìn)行摸排建檔，及時(shí)跟進(jìn)政策宣傳，確保春季、秋季“雨露計(jì)劃”職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助全面惠及178名學(xué)生累計(jì)176000元，實(shí)現(xiàn)對(duì)務(wù)工一次性交通補(bǔ)貼宣傳到位，推動(dòng)115名務(wù)工者共計(jì)34000元申報(bào)發(fā)放。

耕地保護(hù)樹標(biāo)桿，為民服務(wù)“我先動(dòng)”。片長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督所轄片區(qū)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)利用工作的落實(shí)；組長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)督耕地承包經(jīng)營(yíng)主體，做好耕地保護(hù)利用工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告違法占用、破壞耕地行為，對(duì)耕地拋荒行為進(jìn)行勸耕促耕；鄰長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常巡查監(jiān)管，動(dòng)態(tài)掌握所管轄范圍內(nèi)耕地保護(hù)及糧食安全生產(chǎn)情況。2023年，組織“三長(zhǎng)”開展耕地逐戶、逐丘塊現(xiàn)狀和耕地“非農(nóng)化”“非糧化”及拋荒情況調(diào)查，借助“三長(zhǎng)”發(fā)放《告知農(nóng)民朋友書》2萬(wàn)余份，推動(dòng)“宜稻則稻、宜菜則菜、宜果則果”深入民心。

“三長(zhǎng)”宣傳政策、發(fā)放告知書(何成婧 供圖）

糧食安全助發(fā)展，為民謀福“我先做”。借力“三長(zhǎng)”全面摸排本片區(qū)農(nóng)田種植情況，由“三長(zhǎng)”牽頭召開糧食生產(chǎn)動(dòng)員屋場(chǎng)會(huì)，以“村村響”廣播、流動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式深入宣傳。推動(dòng)“三長(zhǎng)”聯(lián)系外出戶、勞動(dòng)力缺乏戶將田地委托給親戚、鄰居耕種，針對(duì)困難農(nóng)戶“敲門走訪”逐一造冊(cè)并免費(fèi)發(fā)放秧苗，帶頭走入田間地頭定期對(duì)水利設(shè)施、田埂及秧苗等情況進(jìn)行巡邏摸排...2023年，望城區(qū)靖港鎮(zhèn)整改恢復(fù)耕地3600余畝，復(fù)耕復(fù)種2000余畝，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)面積11.6萬(wàn)畝，總糧食產(chǎn)量5.5萬(wàn)噸，并成功申報(bào)長(zhǎng)沙市唯一一個(gè)“國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”。（何成婧 付裕）