好的營商環境能帶來什么？

“靖州提供的‘毛坯房’值得我們‘精裝修’，不僅送政策上門，還有針對性地為企業解決‘身前身后’事。”談及在湖南省靖州苗族侗族自治縣發展的感受，湖南炎凰農業科技有限公司的負責人吳攀直言，“有安全感、獲得感、歸屬感”。

如今，一家家企業在靖州落地生根、乘勢發展，一個個產業在這里集聚成群、培育壯大……

這些，都與靖州千方百計、全力以赴打造的優質營商環境，人人、時時、處處皆重營商環境的好氛圍，有著密不可分的聯系。

湖南億歐新材料科技有限公司（陳俊名 攝）

“跨一步”把服務送到企業心坎上

一方熱土能不能“熱”，靠的是紛至沓來的客商；能否一直“熱”，則要靠良好的營商環境。

走進湖南億歐新材料科技有限公司，嶄新的廠房并列排開，蔚為壯觀。廠房內機器轟鳴，生產井然有序，工人們有條不紊地對木材進行修補。

“靖州，是一個有溫度的地方。”2023年初，湖南億歐新材料科技有限公司董事長王立明帶著海外的合作訂單——年產5萬立方米高端卡車出口集成板材項目，在全國選址建廠。本是沖著豐富楠竹資源來考察的他，到了靖州后更是被這里的營商環境所打動。

“公司二期工程有6萬立方米，8棟廠房，從設想到廠房建成，僅花了4個月時間。這樣快的速度，源于縣領導和園區干部上門走訪調研，實實在在解難題。”王立明說。

近年來，靖州堅持以打好優化發展環境持久仗為抓手，制定《靖州縣打好優化發展環境持久仗工作方案》《靖州縣2023年優化營商環境工作要點》等文件，成立工作專班、完善專班工作機制和考核辦法、深入園區、企業開展“三送三解三優”等行動，組織開展“春風行動”巡回招聘會、助企招工，竭盡全力為企業提供“保姆式”服務。

于靖州而言，“招得來”是基礎，“落得下、發展好”才是關鍵。

商務部門相關負責人說：“招商引資不是一錘子買賣，而是一項需要事前、事中、事后持續跟進服務的系統性工程。要精準對接企業需求，提高項目成熟度。項目落地后要切實兌現承諾，強化全周期服務，做好全流程保障。”

靖州堅定不移把招商引資和產業發展作為重中之重、關鍵一招，牢固樹立“人人都是營商環境、處處事關營商形象、個個都有營商責任”的意識，打造營商環境“升級版”——

持續推進落實企業家綠卡、縣領導聯系商會協會和“企業家接待日”、結對幫扶企業等制度，深入常態開展“紓困增效”專項行動和“三送三解三優”行動，提供多環節、全鏈條、一體化的服務保障，做到有事必應、無事不擾，讓企業在安全感滿滿的營商環境下放心經營，切實感受到靖州的熱情與溫度。

同時，暢通要素供給渠道，積極推動要素基礎設施建設、要素市場化配置綜合改革、要素供給與產業發展相匹配，健全要素前置、要素跟進機制，更好保障重點工程、重點項目建設，以全域環境大優化推動招商引資大提效。

靖州政務服務中心（陳俊名 攝）

“湘易辦”讓惠企政策好兌易兌

惠企政策哪里最全？企業能享受哪些優惠政策？如何進行申報？

營商環境好不好？企業評價、企業感受是第一標準。

“沒想到‘湘易辦’上的惠企政策這么齊全，還可以根據企業自身情況來進行政策智能匹配，真的很方便。”靖成農業發展有限公司負責人經過靖州苗族侗族自治縣政務服務中心工作人員的介紹下，體驗了“湘易辦”的相關功能后忍不住贊嘆道。

數字時代，向“數字”求索，便能激發一個城市的強勁發展活力和動力。

近年來，靖州把惠企政策兌現集成服務作為推動政府職能轉變和優化營商環境的重要抓手，干在實處、闖出新路，依托“湘易辦”政策兌現服務平臺，真正讓惠企政策好兌易兌——

打造“一站匯聚”，實現“一鍵匹配”。全面收集惠企政策、梳理兌現事項、編制辦事指南、及時發布新制定的惠企政策、撤除已到期的惠企政策……為企業提供涉企政策易查、易辦、易兌的“一站式”服務。

“已梳理出‘免申即享’兌現事項34個，符合政策條件的企業只需在‘湘易辦’上進行確認即可享受該政策。”靖州政務服務中心副主任陳斌介紹，通過“政策測算”功能，平臺將自動匹配出符合企業條件的各項惠企政策和可能獲得的兌現資金。

目前，靖州在減稅降費、創業就業、招商引資等諸多領域共發布惠企政策348條，兌現事項354個。

建立“一網通辦”，實現“一次兌現”。線上事項能兌現，兌現申請一次辦，當前，“湘易辦”政策兌現服務平臺已明確為各部門開展政策兌現工作的官方入口，企業在申報時可以直接調用、復用相關電子證照、材料，并確保實現全程線上，讓惠企政策無感落地，讓申報更便捷。

靖州縣湘渝出租汽車客運有限公司通過“湘易辦”政策兌現服務平臺申報并成功兌現“出租車燃油補貼”64.7萬元；目前，全縣累計辦理兌現847次，涉及資金300余萬元……

一個個數據和成果的背后，是該縣以“湘易辦”建設牽引數字政府提質增效交出的“民生答卷”。

靖州產業園區（陳俊名 攝）

“全服務”顯宜居宜業城市魅力

“近者悅，遠者來”。優化營商環境早已不僅僅是圍繞企業定制一系列的政策和服務，而是城市整體社會氛圍的營造。

“靖州是一個可以進行長期發展的地方。從起初的一千萬投資，到現在四千萬，靖州給了我足夠的信心。”對于湖南炎凰農業科技有限公司負責人吳攀來說，靖州最吸引他的地方是“誠信、重諾”。

“優化營商環境，不只在‘惠’，更應重‘信’。”在吳攀看來，便捷高效、公平競爭、穩定透明的營商環境，重信踐諾的政策措施，意味著穩定、長遠。

從聚焦招商引資政策到全方位“放管服”改革的深化，從完善基礎設施、減稅降費、創新推進集體林地“三權分置”改革等招商引資政策為主，轉向以政府職能改革“放管服”為主線，靖州積極轉變職能，著力破除各類隱性障礙和“潛規則”。

建立健全政府守信踐諾、失信追責長效機制，嚴格兌現招商引資過程中依法作出的政策承諾；建立對企業“無事不擾”機制，嚴格規范涉企執法行為，嚴防多頭檢查、重復檢查、任性檢查，依法強化對企業合法權益的全面保護……一條條舉措，讓企業和群眾看到實實在在的變化。

“我是今年年初來到靖州產業園區工作的。現在有了產業園區，在家門口就業，養家、陪家人兩不誤。”何其洺是靖州人，此前在廣州工作，近年看到家鄉的發展越來越好，便下定決心回家就業。

問及工作環境的差異，何其洺笑著說，園區不僅環境好，有咖啡廳、羽毛球場、臺球館、健身房等場所，還為員工提供子女就近入學、食宿補貼等福利政策。

“來了一個多月了，入住方便，配套設施齊全。”湖南正清制藥集團股份有限公司項目負責人稱贊道。園區內，人才公寓的建設，實現了“拎包入住”，讓企業高管愿意來、留得住。

為打造一流營商環境，讓企業家心無旁騖安心搞經營、放心謀發展，靖州堅持做實全程代辦、科技研發、營銷推廣、用工保障、融資擔保、法律咨詢、財務指導、開放合作八大服務平臺，堅持一如既往的信心決心，大抓營商、要素、人才“三個環境”，踐行“靖州溫度”，凝聚高質量發展合力，提升企業競爭力和城市吸引力。（何峰 楊超 李大升 肖揚琳 胡耀文）