“小區一本冊，有事找代姐。”這是長沙市望城區高塘嶺街道景城苑小區居民對“鄰長”代銀覺的口碑“認證”。自從主動認領了鄰長身份，代銀覺就一直活躍在服務群眾第一線，幫著解決了小區里一件件煩心事，也讓鄰長成了居民群眾身邊的貼心人。

今年以來，望城區在黨建引領“熱線+網格、吹哨+報到”的基礎上，深入推進片長、組長、鄰長“三長制”工作，切實發揮三長“探頭”“喇叭”“紐帶”作用，著力構建上下貫通、執行有力的基層組織體系，暢通基層治理“最后一米”。

“三長”探頭全覆蓋 居民戶戶有人聯

近日，望城區喬口鎮藍塘寺村七里湖雷鋒驛站前坪人頭攢動，一場為馬轉坳美麗宜居村莊示范片建設籌資籌勞的屋場會在此拉開帷幕。屋場會現場十分熱鬧，大家你一言我一語地討論著，很快，便為示范片建設籌資5.5萬元、酬勞135個工，村民們對鄉村振興“樣板間”的期待也更加熱切。

“參加這次屋場會的80多人，基本都是黨員和村民代表。”藍塘寺村黨總支書記、村主任劉建國說道，今年3月，該村通過村民大會選出115名村民代表擔任鄰長，按照“就近、就便、就熟”的原則，分別聯系5到15戶村民，實現村民代表聯系居民群眾全覆蓋。

在定期舉辦的屋場會上，115名鄰長既是居民群眾的“代言人”，也是村級事務的“帶頭人”。在平日生活中，鄰長們既是政策宣傳員、民情聯絡員，也是安全防護員、文明示范員，到聯系戶家里走一走、看一看，貼心地問一問、幫一幫。

基層治理末梢一延到“鄰”，居民戶戶有人聯。今年以來，望城區各村（社區）以“個人自薦、群眾推薦、組織任命”相結合的方式，重點將黨員、后備干部、網格長、樓棟長、志愿者等群眾熟、關系近、情況清的力量推選為組長和鄰長，確保服務力量本土化、優質化。截至目前，全區共設片長1062名、組長4018名、鄰長15659名，聯系服務18萬余戶家庭。

與此同時，該區全面推進小區（屋場）黨群服務陣地“雷鋒驛站”建設，讓“雷鋒驛站”成為“三長”支部活動主陣地、便民服務主窗口、鄰里議事主中心、鄰長工作主站點，為“三長”常態化聯系服務群眾、經常化開展民主議事提供固定陣地。

“三長”喇叭響不停 居民家家情況明

“樹爹你放心咯，施工影響只是暫時的，等這個菜園子統一規整之后，既美觀好看又方便打理，你看是不是極好咯！”“這是我們從小長大的地方，環境衛生靠大家，一起行動起來讓家鄉更美好更舒心！”……未見其人，先聞其聲，茶亭鎮大龍村村民姚育良說話如竹筒倒豆子一般，極具感染力，熱心腸的她一直是鄰居眼中的“開心果”。

今年被推舉為鄰長后，姚育良更是積極聯系群眾，經常走訪鄰里，宣傳好黨的政策，傳播社會正能量。

“現在環境美了、生活好了，再把這舞蹈跳起來，韻味！”去年大龍村碑灣、遠香組開展美麗宜居村莊建設，屋場會上姚育良帶頭籌資5000元。如今廣場建起來了，她又組織了一支廣場舞隊，取名“緣聚夕陽紅”。這支廣場舞隊不僅給村上帶來了熱鬧和活力，也在姚育良帶領下成了村情“大喇叭”，從醫保繳費、防范詐騙，到矛盾調解、鄰里和諧，各種政策、安全知識都及時傳達到戶。

有著48年黨齡的鄰長李松宏，用自己的善行感染身邊的每一個人，成為大龍村退休老人充實人生的樣本。他說：“能為他人服務是我最大的樂趣。”

78歲的老黨員姚國祥也被推選為鄰長，每天清晨天才蒙蒙亮，他就走出家門，為大龍村“梳洗打扮”，以整潔面貌迎接新的一天。他總是說：“這活總得有人干吧。”

門前屋后干凈整潔，湖河山塘微波蕩漾。在大龍村，8名片長、52名組長、99名鄰長分級聯系1469戶村民，暢通了政策宣講、意見收集、信息互通、情感交流渠道，村民齊心共建美麗屋場，有效推進鄉村治理，滿意度、幸福感在家門口不斷升級。

“三長”紐帶暖心房 居民事事有人幫

“代姐，小區門口商鋪前地面塌陷處下水管又被壓爆了，污水流了一地。”前不久，景城苑小區業主找到鄰長代銀覺反映問題。

景城苑是高塘嶺街道最早的一批高層住宅樓盤，由于當時建設標準不高，經過十多年風風雨雨，小區基礎設施已經有了不同程度的老化。今年小區前新塘路范圍內2500平方米左右的人行道破損不堪，因路面下沉，埋在地下的污水管損壞導致污水橫流，嚴重影響小區居民出行以及沿街商鋪經營。

代銀覺看在眼里，急在心上，第一時間將問題反饋給社區。社區迅速吹響“雷鋒哨”，在多方努力之下路面修復工作得以實施。施工期間代姐也沒閑著，幫著協調車輛停放、幫著處理門店因為施工造成的糾紛等等，最終工程按期完成。

在望城，鄰長通過主動走訪及時收集群眾訴求，微小問題由鄰長現場受理、及時答復，一般問題由鄰長吹響“雷鋒哨”提交上級統籌解決。今年以來，全區鄰長及協管員共吹響基層治理“雷鋒哨”15730件，響應率100%，結案率98.35%，其中摸排矛盾糾紛2217件、群眾訴求3609件、安全隱患1767件，解決問題8137個，基本實現“微事不出鄰、小事不出片”。

“今年以來，社區共有9名片長、30名組長、334名鄰長參與小區基層治理，有效解決了小區居民的急難愁盼問題102個，大大提升了小區居民的生活幸福感。”望府路社區黨總支副書記卞雅潔介紹，“三長制”工作推動社區實現了黨建引領力提升、服務質量提升、治理能力提升、群眾滿意度提升，矛盾糾紛減少、風險隱患減少“四提雙減”的良好局面。（李靜）